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sábado, 24 de julio de 2021

Bizantinismos (Manuel Menor)

Los bizantinismos, aunque sean jurídicos, no juegan al solitario

El trasfondo que encierran suele conectar con situaciones e intereses de sectores que quieren imponer su distinción.

El Tribunal Constitucional dictaminó el día 13 de julio que el Gobierno había actuado ilegalmente al imponer el estado de alarma en la primavera de 2020. Las circunstancias coyunturales en que  se emitió esta sentencia, entre las que no es menor la relación que cabe establecer con las que atraviesa el Consejo del Sistema Judicial y el Tribunal de Cuentas,  amén de deteriorar gravemente una de las instituciones principales del sistema democrático, pone en cuestión la gestión del Gobierno, como si fuera función del TC ejercer de oposición. El don de la oportunidad no parece que haya regido cuando, en plena quinta ola, se pide responsabilidad a los más jóvenes y cada Comunidad va a su aire. 

Neoplatonismo

Tratar de dirimir en una sentencia una cuestión teórica de índole jurídica es indicio que parece inapropiado para terciar en una cuestión que, a todas luces venía siendo objeto de litigio, pese a que los ahora satisfechos con esta sentencia habían facilitado la opción seguida por el Gobierno al demandar el estado de alarma  y no el estado de sitio o excepción, una figura jurídica que hubiera sido más complicado y más lento gestionar cuando tanta urgencia había y que, además, no añadiría nada a las posibilidades ejecutivas. Los estudiosos de la influencia neoplatónica en las decisiones dogmáticas que adoptó la Iglesia entre los siglos IV y VI d. C. saben bien de la importancia, nada espiritual, que tenía inclinarse por unos u otros conceptos  que en aquellos años pasaron a ser de rigurosa creencia. 

Cuando los jueces ejercen su oficio, no solo muestran la “técnica jurídica” como garantía de imparcialidad. Si fuera así, no tendríamos tantos sesgos en muchísimas sentencias en que la calidad  del abogado defensor juega un papel principal para inclinarlas de un lado o del otro; su preparación y capacidad son vitales para maniobrar con las variaciones semánticas de un término. Independientemente del coste  de un buen bufete, en el campo jurídico siempre aparece por medio un fondo de subjetividad interpretativa tras la presunta imparcialidad objetiva de la justicia existente; se puede constatar entonces su similitud con lo que suele ser frecuente en Historia, Ciencias sociales, y no digamos Periodismo, en que a la inevitable  subjetividad, se añade con más frecuencia de lo deseable una deliberada inclinación para mirar de modo nada veraz e imparcial. 

En casos como el que estos días es objeto de asombro, a la parcialidad le están sobreviniendo ya problemas inducidos, lo que añade una serie de despropósitos que incidirán directa e indirectamente en el crédito institucional y en la  disminución del valor de la democracia, cuando por su fragilidad es algo que debiéramos cuidar al máximo.  Lo primero que aparece es que, detrás de estas actitudes se traslucen muchas otras cuestiones ligadas a prevalencias o, si se quiere, diferencias y desigualdades de unos y otros ciudadanos. Es como si algunos aprovecharan su nada indiferente presencia en esa sensible carrera administrativa para imponer al resto sus particulares creencias, opiniones o maneras de mirar el mundo. Lo cual concuerda con que el acceso a las altas magistraturas y la continuidad de sagas familiares en algunos de esos puestos, con demasiada frecuencia sean percibidas sociológicamente aparejadas. No suele ser raro, por demás, que la parafernalia profesional de este colectivo sea invocada a menudo bajo el hipotético paraguas de la “vocación”, un constructo bajo el que se encubren interpretaciones gremiales de su activismo, que no se desea al alcance de los otros mortales para examen o juicio crítico.

El desacuerdo como sistema 

Tras lo acontecido en el TC, la COVID-19 ha evidenciado otras cuestiones. La principal, que, pese a la difícil coyuntura pandémica y las crisis que ha acarreado a los ciudadanos, hay personas y grupos que no aprovechan la excepcionalidad  para facilitar la vida a los demás, sino para aumentar el enfado y el desacuerdo. Pedagógicamente, es una actitud mortal para cualquier ansia de convivencia que se pueda albergar; hace peligrar los pactos principales y propicia el mal ejemplo a cuantos, en su vida cotidiana, lo tienen complicado para salir adelante. Los bizantinismos –por muy puros que puedan parecer- también siembran el odio: Steiner menciona el “odium philologicum” que algunos intelectuales despliegan contra cuantos discrepan de sus disquisiciones; los filólogos suelen ser muy escrupulosos –y de ahí el apelativo-, pero a poco que se revisen notas a pie de página de muchos libros, revistas académicas y críticas literarias, no es difícil advertir que es una actitud demasiado frecuente. 

No es exactamente una novedad de esta pandemia, pero parece estarse imponiendo en estos tiempos como fórmula de acción política y, en muchas ocasiones puede seguirse perfectamente en los medios, como si lo relevante fuese sostener en el ambiente una tensión sin la cual sus promotores no serían nadie. Administran la bronca permanente, cierta violencia ambiental y una moda más o menos retadora ante los demás; es la pugna al estilo de las películas del Oeste o de algunas en que un futuro distópico se hubiera impuesto y habría que tratar de sobrevivir a cuenta de lo que sea, como si en pleno individualismo cada cual tuviera cancha para imponer sus reglas y cambiarlas a su libre albedrío. 

Subsidiarios 

Es vergonzoso que la Covid-19 esté siendo ocasión para enfrentar  los intereses particulares de cada Comunidad o contra el Gobierno central; y es lástima que por los posibles costes políticos, estemos creando una selva inexcrutable de decisiones, como lo es que normas supuestamente pensadas para tratar de unir en igualdad a unos y otros, sean retocadas para que la desunión se fortalezca. De todo ese bagaje amarillo creciente, propicio para el desencuentro, puede servir como estrella luminosa el blindaje que la Comunidad de Madrid acaba de adoptar para preservar la supuesta “libertad de elección de centro” para dar  cancha libre a los colegios privados. ¿Es que la enseñanza y la sanidad pública han de seguir siendo subsidiarias? Resulta, sin embargo,  que no era este el sentido de una sociedad agrupada en torno a unos valores a compartir. Hete aquí, además, que el sistema educativo había nacido como derecho universal para expandir aquellos principios valiosos para todos. 

www.mundiario.com

jueves, 1 de abril de 2021

Casado hace campaña en un colegio concertado y religioso de Madrid: "Hay que evitar el adoctrinamiento" (Iñigo Aduriz para eldiario.es)

Artículo de Iñigo Aduriz para eldiario.es
  • Menos de un mes después de que Ayuso prohibiera una charla de la ministra de Igualdad, Irene Montero, en un instituto madrileño, el líder del PP protagoniza un acto contra la Ley Celaá en un centro de la Comunidad, el J. H. Newman, que subsiste gracias al dinero público de la administración regional
29 de marzo de 2021

Apenas 20 días después de que la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, prohibiera una charla de la ministra de Igualdad, Irene Montero, el 8M, en un instituto público madrileño, al considerar que se trataba de un ejercicio de "adoctrinamiento", este lunes la presidenta madrileña sí ha permitido un acto del líder de su partido, Pablo Casado, en otro colegio de la capital concertado –que subsiste gracias al dinero público– y en el que se imparte una educación religiosa de la confesión católica: el Colegio Internacional J. H. Newman.

Casado ha acudido a ese centro precisamente en plena precampaña de las elecciones madrileñas del próximo 4 de mayo y lo ha hecho con un fin político, lanzando continuas soflamas contra el Gobierno progresista. El objetivo ha sido cargar contra la nueva ley educativa, la conocida como Ley Celaá, y confirmar la presentación de un recurso de inconstitucionalidad contra la citada normativa en el Tribunal Constitucional.

En un mismo discurso, Casado ha asegurado que hay que "evitar el adoctrinamiento educativo" que a su juicio "se está viendo no solo en Catalunya sino también en otras comunidades autónomas" y, a la vez, ha alabado a "John Henry Newman", el inglés al que da nombre al colegio que ha visitado, y que fue "canonizado por el Papa Francisco hace dos años" porque "decidió abandonar la iglesia de Inglaterra para entrar en la Iglesia de Roma por defender la libertad de conciencia". El líder del PP, que ha hablado en un micrófono en el que se podía leer la consigna "Por la libertad" y que ha estado acompañado por el líder de UPN, Javier Esparza, también ha aprovechado para alabar la gestión de Ayuso, candidata a la reelección, asegurando que "en Madrid se garantiza la libertad de elección de centro".
"Los hijos no pertenecen al Estado, debe alejar sus manos de la formación familiar de sus hijos. No vamos a permitir esta ingeniería social", ha asegurado, en alusión al Gobierno progresista. A su juicio, la ley Celaá afecta a la "libertad" de "elección de centro educativo" y es un "ataque contra la educación concertada". También ha dicho Casado que "esta ley conculca lo que es una riqueza, que es la lengua, ataca al castellano como lengua vehicular en toda España". En definitiva, el líder del PP ha tildado la normativa de "instrumento de ingeniería social".

Qué dice el recurso del PP

El recurso ante el Constitucional registrado este martes por el PP, de 90 páginas, impugna 16 artículos (1, 8 bis, 10,12, 16, 17, 27, 28, 29, 50, 55 bis, 56, 78, 81 bis, 83 y 89) y dos Disposiciones Adicionales (la Tercera y la Cuarta) de la Ley Celaá, por entender que vulneran la Constitución española. En el texto se critica así "que en determinadas Comunidades Autónomas con lengua cooficial se trate al castellano como una lengua no propia, ajena, extraña, obligada o impuesta que debe aprenderse o estudiarse como una lengua extranjera más".

Se explica, además, que "la ablación del carácter vehicular del castellano en la educación supone un incumplimiento de la obligación del Estado de garantizar tal carácter de la lengua oficial de España en el ámbito educativo”. "Elimina así el último reducto que permitía a los padres reclamar de las administraciones educativas la efectividad de su derecho a que sus hijos puedan utilizar el castellano como lengua vehicular, normal y natural", añade el recurso contra la norma.

También se impugnan "los preceptos que atacan a la educación concertada", considerando que "se cercena la libertad educativa cuando se impide a los centros concertados organizar actividades complementarias del modo que entiendan más oportuno y adecuado". Asimismo, el PP cree que la con la ley se ataca “frontalmente al sostenimiento económico de los colegios concertados mediante la prohibición de percibir cualquier tipo de aportación por estas actividades".

Finalmente, el PP impugna los artículos que prevén que todas las solicitudes de escolarización en la educación infantil de cero a tres años sean atendidas por plazas públicas.

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sábado, 30 de marzo de 2019

"La libertad de elección de colegio" (F. Javier Merchán Iglesias para EL DIARIO DE SEVILLA)

Reproducimos este artículo publicado en la Tribuna del DIARIODESEVILLA.ES
El Tribunal Constitucional ha dictaminado que de la Carta Magna no se desprende que los gobiernos hayan de subvencionar a los centros privados
En pleno proceso de escolarización para el próximo curso, viene a cuento el recurrente tema de la libertad de las familias para elegir el centro educativo en el que quieren que se formen sus hijos. Si bien el actual Gobierno de la Junta no pone todavía en marcha ninguna medida nueva, es de sobra conocido que los tres partidos que le apoyan son firmes partidarios de caminar por esa senda en cuanto ello les sea posible. Mirando la literalidad del asunto, en principio, parece una obviedad, pues efectivamente a nadie se le niega ese derecho. Entonces, ¿por qué algo tan evidente genera tanta controversia? El problema es que detrás de las palabras se esconden significados y consecuencias prácticas que se soslayan con la simplificación del mensaje. De lo que estamos hablando no es exactamente de que las familias tengan libertad para elegir el tipo de educación y colegio que quieren para sus hijos, sino de que el estado financie su decisión. Obsérvese al respecto que no hay tal polémica cuando se opta por centros privados no subvencionados. Ni siquiera se discute cuando se trata de centros públicos, pues se asume que resulta materialmente imposible conseguir plaza en cualquier colegio que se desee. Lo que realmente se reclama es el aumento de plazas escolares en los centros privados financiados con fondos públicos (los centros concertados) y, por tanto, mayores subvenciones a este tipo de enseñanza.

Bajo el enunciado del derecho a la libre elección de centro, el discurso en el que se apoya la política de promoción de la financiación pública de los centros privados tiene uno de los núcleos argumentales en su interpretación de algunos apartados del artículo 27 de la Constitución. Sin embargo, el Tribunal Constitucional ha dictaminado que de la Carta Magna no se desprende que los gobiernos hayan de subvencionar a los centros privados; es decir, el derecho a la libre elección de centros (que nadie discute) no obliga a su financiación, porque como afirma en su sentencia al respecto, "los recursos públicos no han de acudir, incondicionalmente, allá donde vayan las preferencias individuales". La Constitución dejó este asunto a la acción de los gobiernos, de manera que la relación entre conceptos como derecho a la elección de centro y financiación de la enseñanza privada es confusa e interesada, pero carece de apoyo en el texto constitucional. De hecho, fue una ley del gobierno de Felipe González -la LODE- la que en 1985 estableció el sistema de conciertos.




Más allá de los aspectos jurídicos de la cuestión, el tema tiene otras derivadas que son dignas de atención. La inmensa mayoría de los centros concertados son centros regidos por instituciones religiosas (en torno a un 70%), es decir, centros que se autodefinen por el legítimo propósito de educar a niños y jóvenes bajo el prisma de la doctrina católica y que, para ello, reciben la correspondiente subvención de la Administración pública. Por otra parte, se da la circunstancia también de que la gran mayoría de esos centros atienden a un segmento muy definido de la población, pues, generalmente en las grandes ciudades, se ubican en zonas habitadas por clases altas y medias -en las que el estado ha hecho dejación de su responsabilidad sobre la escolarización- y que son difícilmente accesibles para otros sectores de la población. De manera que cuando, en nombre de la libertad de elección de colegio, se reclama el aumento de las plazas concertadas (incluso su ampliación a la enseñanza no obligatoria), se está pidiendo que fluyan más recursos para un tipo de educación (generalmente la de carácter religioso) y para un determinado grupo de la población.

Así pues, el debate sobre la libertad de elección de colegio no es lo que parece. Nadie niega ese derecho. En el fondo subyace una discusión que viene de lejos acerca del papel del Estado y de otras instancias -particularmente la Iglesia- en la formación de niños y jóvenes; y se discute también acerca de si tiene sentido contemplar en la práctica un régimen particular de escolarización para una determinada parte de la población. Hubo un tiempo en España en el que el sistema público de enseñanza tenía un carácter subsidiario y meramente asistencial respecto a la enseñanza privada (las escuelas de pobres y las escuelas de pago), precisamente lo que algunos temen es que, por la vía de la extensión de los conciertos escolares, volvamos a esa situación.

miércoles, 21 de noviembre de 2018

El Gobierno quiere impulsar la Educación Infantil y la democracia en los centros en su modificación de la Lomce (Laura Galaup y Pau Rodríguez en eldiario.es)

Artículo de Laura Galaup y Pau Rodríguez en eldiario.es
  • El Ministerio ya tiene elaborado el articulado del anteproyecto de ley orgánica para corregir los aspectos más lesivos de la Ley Wert
  • Proponen aumentar el margen de las autonomías para fijar cuántas horas de clase imparten en castellano y cuántas en su lengua cooficial
  • En este nuevo documento añaden que la enseñanza a menores de seis años "se realizará específicamente a través de la educación infantil"
El Ministerio de Educación ultima la reforma de la Lomce. El departamento de Isabel Celaá ya tiene elaborado un articulado en el que recoge las propuestas que enviaron hace un par de semanas a la comunidad educativa. Entre ellas, el Gobierno elimina el blindaje de financiación pública que la Ley Wert aportó a los colegios que segregan por sexos, priorizan la Educación Infantil como la enseñanza específica para menores de seis años.

Además, amplían el margen de las comunidades autónomas para fijar cuántas horas de clase imparten en castellano y cuántas en su lengua cooficial (las que la tengan), recuperan la Filosofía como obligatoria para todos los alumnos en Bachillerato y desaparece la Religión con una materia que influye en la nota de estos alumnos.

La modificación de la normativa aprobado sin consenso por el PP va avanzando. Tras difundir hace un par de semanas unas propuestas, el Ministerio distribuyó este lunes a la comunidad educativa el borrador de anteproyecto de ley orgánica por la que se modifica la ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. Este documento, al que ha accedido eldiario.es, recoge ya el nuevo articulado con el que quieren pasar página a los aspectos más lesivos de la Lomce.

Eliminan la mención a la educación que segrega por sexos que garantizaba por ley que este modelo de enseñanza "no constituye discriminación la admisión de alumnos y alumnas o la organización de la enseñanza diferenciadas por sexos". En este borrador, se limitan a plantear que en la admisión del alumnado no "habrá discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social", pero ya no hay mención a la enseñanza diferenciada.
Compromiso con Unidos Podemos

El Gobierno de Pedro Sánchez se comprometió junto a Unidos Podemos a impulsar el primer ciclo de enseñanza infantil en el acuerdo que firmaron de cara a los presupuestos del próximo año. A la espera de que el Ejecutivo pueda sacar unas cuentas adelante, en este borrador incluyen un apartado en el que se da mayor relevancia a este tramo. "La atención educativa a los niños y niñas de cero a seis años se realizará específicamente a través de la educación infantil", proponen añadir en el articulado. Aunque mantienen que esta etapa "tiene carácter voluntario y su finalidad es la de contribuir al desarrollo físico, afectivo, social y cognitivo de los niños y niñas".

El nuevo proyecto de ley deja más margen a las comunidades autónomas para fijar cuántas horas de clase imparten en castellano y cuántas en su lengua cooficial (las que la tengan). Esto supone rebajar la presión sobre la inmersión lingüística que introdujo Wert. Si bien la LOMCE también concedía a las comunidades autónomas margen para determinar la lengua vehicular, acto seguido precisaba que la proporción de castellano debía ser "razonable". De esta forma, impedía de facto que las clases fueran íntegramente en catalán, como se hace en Catalunya.

Esa "proporción razonable" fue de hecho uno de los fundamentos en los que se basaron los jueces para fijar el controvertido 25% de castellano si un alumno lo pedía. Ante las peticiones de familias en Catalunya de que sus hijos estudiaran más horas en castellano, el Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSJC) interpretó como "razonable", de acuerdo con la LOMCE, que al menos se les garantizara una de cada cuatro horas en castellano, es decir, una asignatura además de la de Lengua.

Por otro lado, el nuevo proyecto mantiene el "derecho de los alumnos a recibir enseñanzas en castellano, lengua oficial del Estado, y en las demás lenguas cooficiales", algo que también introdujo Wert. "Las Administraciones educativas fijarán la proporción del uso de la lengua castellana y la lengua cooficial como lengua vehicular, así como las materias que deban ser impartidas en cada una de ellas, pudiendo hacerlo de forma heterogénea en su territorio, atendiendo a las circunstancias concurrentes", concluye.

De lo que ya no quedar rastro en el nuevo documento es la opción que inventó Wert para que la Generalitat costeara la matrícula en la privada a las familias que buscaran sin éxito clases en castellano en la pública. El Tribunal Constitucional lo tumbó en febrero pasado.
Desparece la mención de la "demanda social"

Por otro lado, en el nuevo articulado desaparece la mención a la demanda social como uno de las factores que tendrán en cuenta las administraciones para programar y ofertar plazas en los centros concertados. En este anteproyecto apuestan por planificar "la oferta educativa de modo que garantice la existencia de plazas públicas suficientes, especialmente en las zonas de nueva población". Desde los colectivos de educación concertada critican este posicionamiento, ya que aseguran que "supone omitir cualquier referencia a la libertad de enseñanza".

La selección de los directores volverá a quedar en manos de los colegios, y no de la Administración, con el nuevo proyecto legislativo. A partir de ahora, la Comisión que evalúe el concurso de méritos para acceder a la plaza de director estará formada en un tercio por miembros del claustro de profesores y otro tercio del Consejo Escolar. Esto significa que más de la mitad de los integrantes pertenecerán al centro educativo. Con la ley Wert, la representación de Claustro y Consejo Escolar era inferior al 50%, lo que daba la última palabra a la Administración.

Una de las críticas a la LOMCE es que dejaba el Consejo Escolar, máximo órgano de representación de la comunidad educativo, en un ente más consultivo que vinculante. El nuevo proyecto deshace este camino y le devuelve algunas de las competencias que tenía históricamente. Al Consejo Escolar le corresponde "aprobar" -y no "evaluar", como establecía la LOMCE- los proyectos pedagógicos y las normas de funcionamiento del centro que se contemplan dentro de la autonomía de los centros. Los mismo para la planificación y la organización docente del colegio. Hasta ahora estas eran atribuciones del director.

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domingo, 23 de septiembre de 2018

La segregación por sexos se oferta este curso en 87 centros concertados (eldiario.es)

Artículo publicado en eldiario.es

Este curso los colegios concertados que segregan a sus alumnos por razón de sexo suman en España 87 centros, según los datos aportados por Efe por las consejerías de Educación de las comunidades, entre las que destacan Madrid, Cataluña y Valencia con más de una decena cada una.

Se trata de centros privados que reciben financiación del Estado mediante conciertos económicos y que los gobiernos autonómicos, según han ido cambiado de color político, han renovado o no y han aprobado otros nuevos o no.

La mayoría de estos centros concertados que separan a los chicos de las chicas -ellos prefieren llamarse centros educativos diferenciados- son de inspiración cristiana o pertenecen a entidades vinculadas a la Iglesia católica, por ejemplo el Opus Dei.

Los defensores de este tipo de enseñanza argumentan que el modelo está extendido en Estados Unidos o Reino Unido y aseguran que educar a niños y niñas por separado permite mejores resultados académicos.

Este curso, Madrid (18 centros), Cataluña (16) y Comunidad Valenciana (15) son las autonomías que tienen mayor número de centros concertados que segregan por sexo.

Por contra, no cuentan con ninguno Aragón, Canarias, Castilla-La Mancha y Extremadura, además de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.

Financiar con dinero público centros que segregan al alumnado por sexo es un tema polémico, aunque el Tribunal Constitucional (TC) avaló el pasado abril la subvención pública a esos colegios, fallando en contra del recurso presentado por el PSOE en 2014 contra varios puntos de la Lomce.

Sin embargo, cuatro magistrados emitieron un voto particular a la sentencia al considerar que la educación que segrega por sexos vulnera artículos de la Constitución y ocasiona perjuicio a las personas intersexuales.

El artículo 27 de la Constitución "reconoce la libertad de enseñanza" y ese es el punto sobre el que se basa la defensa de estos centros que separan a los alumnos de las alumnas.

En la Comisión de Educación del Congreso, la ministra de Educación, Isabel Celaá anunció este verano que abriría "un diálogo" con los centros que diferencian a los estudiantes por razones de sexo pues cree que "el modelo más igualitario aporta más valor", unas declaraciones que produjeron "intranquilidad" entre los sindicatos y asociaciones de estos colegios.

Más allá fue el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, al asegurar que no entiende la segregación por sexos en la escuela porque, como otros asuntos como la brecha salarial o la conciliación, "tiene que ver" con la violencia machista.

Por el contrario, el anterior gobierno del PP defendió la libertad de los padres de poder elegir colegios concertados que segreguen por sexo.

Cuando se conoció la citada sentencia del TC, el entonces ministro de Educación, Íñigo Méndez de Vigo, comentó que la educación diferenciada era "un ejercicio más de la libertad", ya que nadie está obligado a llevar a sus hijos a un colegio que segrega por sexos.

Similar opinión mostró la Conferencia Episcopal, al considerar que la sentencia era "una buena noticia, sobre todo para los padres", pues garantiza su derecho "para elegir el modelo de educación que quieren para sus hijos.

El siguiente cuadro recoge, por CCAA, el número de centros concertados (Andalucía y Galicia no han aportado este dato) y, de ellos, los que segregan por sexo:

CCAA Centros concertados Segregan por sexo

Andalucía --- 9

Aragón 80 0

Asturias 70 2

Baleares 115 2

Canarias 99 0

Cantabria 74 1

C.-La Mancha 127 0

C. y León 221 5

Cataluña 641 16

C. Valenciana 432 15

Extremadura 77 0

Galicia --- 5

Madrid 560 18

Murcia 121 2

Navarra 79 4

País Vasco 311 6

La Rioja 24 2

Ceuta 6 0

Melilla 3 0.

sábado, 9 de junio de 2018

"La Lomce es una ley aberrante e incostitucional" (Laura Galaup entrevista a Elisa Pérez Vera en eldiario.es)

Laura Galaup entrevista a Elisa Pérez Vera, primera rectora en España, en eldiario.es
  • Elisa Pérez Vera fue la primera rectora de una universidad española. Esta jurista ocupó en 1982 el máximo cargo de la UNED
  • "¿Qué porvenir le espera a una universidad que es incapaz de atraer a los mejores de cada generación?", lamenta sobre el envejecimiento del claustro 
  • Fue miembro del Tribunal Constitucional y cuestiona el apoyo de esta institución a la Ley Wert: "Estoy convencida de que la enseñanza que separa por sexos es contraria a nuestra Constitución"
Elisa Pérez Vera (Granada, 1940) fue la primera mujer que ocupó el rectorado de una universidad pública en nuestro país. Hija de una maestra de la República, esta catedrática de Derecho Internacional Privado y exmiembro del Tribunal Constitucional es una defensora de la educación pública. Cuenta que en 1982 decidió presentarse a las elecciones de la UNED para "devolverle" a la Universidad parte de lo que le "había dado".
35 años después de que Pérez Vera ganase las elecciones al Rectorado, la cifra de rectoras sigue siendo reducida en comparación con sus homólogos masculinos. Actualmente solo cinco de los 50 campus públicos están dirigidos por una mujer, dos más tomarán posesión en las próximas semanas en la Jaume I y Rovira i Virgili. 
¿Qué supuso en 1982 que por primera vez una mujer estuviese al frente de una universidad pública?
En ese momento no fui muy consciente de que suponía un paso adelante importante en la situación de la mujer en España. Lo único que pensé es que llevaba bastantes años en la universidad. Hasta ese momento, tenía la impresión de que la Universidad me lo había dado todo y yo, por el contrario, me había concentrado en mi trabajo, mis estudios y en mi cátedra. Así que me pareció que era una forma de devolverle a la universidad parte de lo que me había dado, quería contribuir a hacer mejor la UNED.
Después sí que fui muy consciente de lo que suponía que una mujer llegase al rectorado. Entre otras cosas, lo fui porque el mismo día de la elección me hicieron una entrevista para el telediario de las nueve. La pregunta fue: "¿Qué siente cómo mujer?". Y mi respuesta fue de lo menos feminista. "Lo mismo que siente un hombre. Que he ganado, que me hace ilusión haber vencido a tantos compañeros varones que se presentaron", dije. Después sí que he sido consciente de lo que supuso. Creo que demostré que se puede hacer política con otro talante, de otra forma.
Han pasado más de 30 años y la proporción sigue siendo reducida. Teniendo en cuenta que hay más mujeres matriculadas que hombres, ¿hay machismo en la universidad?
Cuando yo estudié Derecho éramos cinco mujeres de un conjunto de 100 alumnos. Ahora, felizmente, hay más mujeres que hombres en la Universidad porque en la sociedad somos más mujeres. En cargos directivos hay más mujeres, por ejemplo en decanatos y departamentos. ¿Por qué hay menos mujeres en el rectorado? Te exige una dedicación a tiempo completo. Y hay muchas a las que puede no compensarles, [supone] sacrificar otras alternativas vitales.
Sobre todo hay una razón consustancial al cargo: para ser rector hay que ser catedrático. La proporción de catedráticas en relación con los catedráticos sigue siendo reducida, estamos alrededor del 20%. Es lógico que entre los rectores haya también solo una cuarta parte de mujeres respecto de hombres. Creo que la razón esencial es que el número de catedráticas es muy inferior al número de catedráticos.
¿Qué políticas educativas se podrían implementar para que haya más catedráticas?
Hay que evitar que se obstaculice un desarrollo natural que deberá conducir a que aumente el número de catedráticas a medida que en los tribunales de oposición haya también más mujeres. Es una cadena lenta. Siempre digo que los cambios que se resuelven publicando una orden en el BOE son cambios fáciles. El problema llega cuando la modificación tiene que ir acompañada de un cambio de mentalidad. Las mentalidades evolucionan lentamente.
Lo normal es que la evolución se haga en la generación siguiente. Al haber llegado a una edad avanzada, creo que tengo la suerte de haber podido cambiar yo misma, he realizado la evolución en mí misma. Pero muchas veces la evolución requiere de cambios generacionales. Por eso, siempre he pensado que está muy bien que los mandatos sean limitados y que no hay que eternizarse en ningún puesto.
En determinados sectores sociales el feminismo ha conseguido ese cambio de mentalidad al que alude. En un encuentro con rectoras Patricia Botín se reinvindicaba como feminista y reconocía que su percepción de la desigualdad de género ha ido cambiando con el paso de los años. ¿Cómo vivió usted la huelga del 8M?
Las manifestaciones del 8M fueron maravillosas. Creo que el hecho de que nos reafirmemos todas es un paso adelante, pero sobre todo las más jóvenes. Para mí ha sido una tranquilidad ver que el recambio está asegurado y que la bandera de las mujeres la han tomado las más jóvenes con fuerza.
La sentencia de La Manada prendió una mecha de movilizaciones feministas en muchas ciudades. A usted, que es jurista, ¿qué le ha parecido ese fallo?
Creo que las sentencias hay que verlas tanto en el resultado como en el razonamiento jurídico. Creo que la pena impuesta es similar a las penas que se imponen por violación. Por lo tanto, no objeto las penas. Creo que el razonamiento es equivocado. Pensar que se puede decir que no hay violencia cuando estamos ante una cría de 18 años, frente a cinco tíos como cinco armarios, que ha bebido más de la cuenta y que tiene sus elementos de control disminuidos, decir que eso no es violencia me parece una interpretación poco razonable de la ley.
Mi crítica es básicamente a ese razonamiento, a esa interpretación de la ley. ¿Hay que modificar la ley? Posiblemente no. Lo que hay que cambiar es la mente de los que interpretan la ley. Hablo en genérico masculino porque creo recordar que en el tribunal había también una mujer. El problema de una interpretación que no me gusta de la ley no depende del sexo, depende del seso, con ese.
Retomando las cuestiones educativas, ¿a qué retos hace frente actualmente la universidad pública?
Tras mi vuelta a la universidad procedente del Tribunal Constitucional, me encontré una Universidad envejecida. En mi departamento la persona más joven tiene más de 50 años y no es catedrática, es titular. ¿Qué porvenir le espera a una Universidad que es incapaz de atraer a los mejores de cada generación?
Ahora mismo, la falta de apoyo de las instituciones públicas a la investigación tiene que cambiar, salvo que aceptemos que nos vamos a suicidar como país y que vamos a convertirnos en un país de camareros y kellys. Con todos los respetos, dicho así puede resultar clasista pero no podemos ser un país de servicios. Un país que cifre todo en el desarrollo en el turismo de sol y playa está renunciando a su futuro.
Colectivos de estudiantes también critican que la formación impartida en la Universidad está centrada en el mundo laboral y no en contenido más filosófico o científico...
En un viaje a Cuba me pidieron que diera una conferencia en la Universidad de La Habana. No era masiva, era un seminario muy selecto. Se abrió el debate y me preguntaron: "¿Cree que son necesarios currículos muy volcados al mundo laboral o por el contrario un currículum generalista?" Contesté que el problema de buscar contenidos muy centrados en el mundo laboral es que evolucionan rápidamente y la formación que damos en la universidad requiere de cuatro o cinco años. Cuando los titulados llegan al final de sus estudios, el mundo laboral puede haber cambiado por lo que la formación que le hemos dado no sirve para acceder a ese mundo laboral.
Por lo tanto, creo que sin olvidar la vertiente práctica de la enseñanza universitaria, es más indispensable dar unos conocimientos generales y sólidos, de tal forma que se puedan adaptar al mercado laboral. Me respondieron: "Justamente, lo que dice el comandante". (Se ríe). "Menos mal que he acertado, eso se dice antes", respondí. Imagínate que de pronto le hubiese llevado la contraria al comandante. No sé si hubiese sido despedida con tanta sonrisa.
[...]
Lee el artículo completo en eldiario.es

lunes, 23 de abril de 2018

Lo nuestro (Manuel Menor)

Manuel Menor nos envía su último artículo:


“Lo nuestro y los nuestros” sintetiza una ética sin estética democrática

Segrega a los no adictos, como indignos de compartir el espacio público. En educación, es el colmo de la privacidad narcisista.

Lo dijo Cospedal cuando empezó la cuenta atrás  del máster de Cifuentes: hay que “defender lo nuestro y a los nuestros”. No es un protocolo de alta política que ya hubiera previsto Maquiavelo como parte de los secretos de Estado y su exquisita fontanería. Más que una teoría, es una deontología particular que suele aflorar si los criterios y proyectos de otros evidencian que nuestra retórica se haya quedado hueca ante hechos contradictorios.

 Es la irregularidad ordinaria en que la estética se contradice con la ética en casi todo lo que tocan unos pocos, con prerrogativas frente a lo “normal” del resto, a quien piden se les pliegue. “Lo nuestro y los nuestros” son, de este modo, ese segmento de selectos que, si no por nacimiento como en el Ancien Régime, por razones de inventado pedigrí se sienten con poder suficiente para imponer su perspectiva, sus intereses y su dominio. Es decir, que se arrogan –en nombre de cualquier supuesta superioridad- el derecho a ser tratados de modo distinto. Últimamente, les hemos oído mucho ante los tribunales: ni leyes ni obligaciones les son iguales; tampoco derechos y libertades y, menos, las responsabilidades. De hecho, cuando son pillados in fraganti lo ignoran todo, son inconscientes.

Conecta con lo acontecido desde 1789,  cuando una parte importante de la burguesía revolucionaria se hizo conservadora y hasta retrógrada tratando de que los derechos conquistados quedaran retenidos para los de su clase, a la defensiva del resto social. Los persistentes privilegios que una supuesta igualdad legal trata de encubrir, además de explicar toda la lucha por la equidad, es lo que ha dado color a las variadas reformas y restauraciones acontecidas, y cuando tratan de construirse personalidades neoliberales de última generación y un renovado neoautoritarismo.

Ahora resulta que Cifuentes renuncia a las pompas y vanidades del máster –no a las del cargo- y, mientras es cuestionada la credibilidad de la URJC, los otros alumnos y profesores son el atrezo de una opereta en que, sea lo que fuere, ya han perdido: su esfuerzo, su tiempo y dinero han sido devaluados en esta burbuja boloniense de inconsistente y confusa titulitis. A su vez, Méndez de Vigo, IX Barón de Claret a quien han recordado hace poco sus fervores originarios,  sigue haciendo del pacto educativo su razón de estar en Alcalá 34 después de que Wert se marchara tan alegre al París de la OCDE.  Para entretener y despistar, ruega “encarecidamente” al PSOE que lo apoye para que Educación recupere –en 2025-  un 5% del PIB.

Privacidad  subvencionada

Pero la LOMCE sigue ahí tan ricamente, como si no la hubiera puesto en entredicho este divertimento y no fuera urgente un proyecto realmente inclusivo. A este paso, lo legislado en 2013 pronto será parte constitutiva de la “cultura tradicional” que canta el Barón de Claret. Es –parece añadir- el mejor desarrollo del artículo 27 CE, pues es el último; todos los niños y adolescentes están escolarizados, pero sería ridículo pretender que “lo nuestro y los nuestros” dejaran de tener “su libertad”.  Ocho magistrados del TC concuerdan en que “lo nuestro y los nuestros” merecen colegios cada vez más parecidos a clubes privados de las familias escogidas, con secciones segregadas para niños y niñas, idearios particulares -incluso fundamentalistas- y subvenciones pagadas por quienes tienen “envidia igualitaria”.

Y así sucede que, en el proyecto de PGE 2018, se han reservado más de 1.484 millones de euros a fin de cultivar esa privacidad desde los 0-3 años, mientras las escuelas infantiles públicas son escasas. Este símbolo de la piña que formamos todos en la unidad del Estado es el que, a lo que se ve, encanta a muchos obispos de la Conferencia Episcopal, satisfechos con el TC. Quieren que olvidemos, sin embargo, que la fraternidad expresiva de justicia y libertad solo es aquella en que -como dice Ángel Puyol -“quienes tienen mejor posición social y los que tienen menos compartan el máximo de espacio público posible”.

Manuel Menor Currás
Madrid, 21.04.2018.

sábado, 27 de mayo de 2017

Los colegios segregados recibirán subvenciones hasta que resuelva el Constitucional (20minutos.es)


  • El Supremo ha fallado a favor de los colegios que separan por sexos. 
  • La Junta de Andalucía cree que rompe el derecho de igualdad y retiró a estos centros la subvención. 

Los colegios que realizan segregación de sus alumnos por sexos recibirán subvenciones como centros concertados al margen de que el asunto haya sido recurrido ante el Tribunal Constitucional y esté pendiente de su resolución al respecto, según una sentencia del Supremo notificada el pasado miércoles. 

La sentencia del Supremo sigue el criterio que establece una reforma legislativa de 2013, la operada con la Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa (Lomce, de 2013), que cambió lo que preveía la Ley Orgánica de Educación (LOE) en lo relativo a la separación de niños y niñas. 

Esta reforma fue recurrida por la Junta de Andalucía ante el Tribunal Constitucional. En coherencia con su criterio de que esa ley no respeta el derecho fundamental a la igualdad, el ejecutivo andaluz no subvencionó a los centros que segregan por sexos. 

El fallo divulgado ayer responde al recurso de un centro afectado por esa decisión del ejecutivo andaluz, pero tiene un alcance mayor, ya que implica que la subvenciones deban pagarse en tanto en cuanto el Constitucional no resuelve sobre si la norma educativa de 2013 es o no acorde con la ley fundamental. 

Así, la decisión del Supremo actúa en dos sentidos: uno, el centro que acudió a los tribunales contra la negativa de integrarlo en el régimen de conciertos adoptada por la Junta de Andalucía tiene derecho a entrar en dicho régimen y recibir las subvenciones consiguientes correspondientes a 2015 y sucesivos. Y otros como él también lo tienen. 

Y dos: el asunto no debe quedar en suspenso hasta que el Tribunal Constitucional se pronuncie acerca del recurso de inconstitucionalidad que la Junta presentó contra la norma que se está aplicando al caso, la ya citada Lomce. Las subvenciones deben pagarse, por ahora. 

En este sentido, la sentencia, de la que ha sido ponente el magistrado conservador José Luis Requero, llega a decir que no hay dudas de constitucionalidad de la norma recurrida, a la vista de la sólida línea jurisprudencial en que se apoya. 

Dos magistrados, Pilar Teso Gamella y Pablo Lucas, se han opuesto en sendos votos particulares al fallo mayoritario, porque sostienen que la votación y el fallo de este recurso de casación deberían quedar suspendidos hasta que el Tribunal Constitucional resuelva el recurso de la Junta de Andalucía.

Artículo publicado en 20minutos.es

martes, 15 de abril de 2014

"LAS DEMANDAS DE REFORMA DEMOCRÁTICA DE LA ENSEÑANZA CUMPLIRÁN MUY PRONTO 40 AÑOS" (Manuel Menor)

Manuel Menor Currás nos envía su nuevo artículo:



En estas minivacaciones –a pesar del gran cansancio-, no conviene olvidar lo logrado desde que los Colegios de Doctores y Licenciados acogieron las demandas de reforma democrática de la enseñanza de sus asociados.

Semana Santa es buen tiempo para el descanso creativo: para no perder la memoria del tiempo vivido, qué haya cambiado y qué no, o qué hayamos tenido que ver en ello. En 1970, Salvador Espriu publicaba un conjunto de poemas con ese título metafórico de fondo. Muy bien acogido por la crítica, enseguida tendría edición bilingüe, en Ediciones Península, el paisaje de dolor y carencias que pintaba: “Treinta dineros, en Sepharad,/ son una fuerte cantidad./ Te vendo por ellos, y hasta por nada,/ no sólo este desnudo preso,/ sino nuestra dignidad,/ el cielo, los campos, los manantiales, el trigo,/ todo el país, de mar a mar,/ lenguas, costumbres, pasado, futuro,/ el pensamiento, la ley, el fuero./ Es un buen precio,/ no te cuesta caro./ Sólo pretendo ir royendo,/ seguro, tranquilo, un mendrugo de pan,/ al sol, ras-ras, un hueso de perro./ Haz y deshaz como si yo no estuviera./ Quiero esta brizna de un corto presente/ de viejo. Después que sople el viento./ Muerto yo, y en cruz el condenado,/ con fuerte mano sujeta el rebaño./ Aparentemente toro o león,/ jamás le tengas ningún temor: largos años de nieve han aplastado/ al pueblo mío de Sepharad./”. De ese mismo año era la Ley General de Educación (de Villar Palasí).

Después de estos dos largos años últimos de huelgas, manifestaciones, denuncias ante el Tribunal Constitucional y marchas de todo tipo, el recuento de logros contables a favor de una mejor educación para todos –y en contra de la pretendida por Wert- es aparentemente pequeño. La memoria es corta -cuarenta años no son nada-, Espriu parece estarnos contando todavía qué nos está sucediendo y lo inmediato es que la LOMCE sigue su curso. Nada permite adivinar que, cuando llegue septiembre, no empiece su andadura práctica en colegios y escuelas. Salvo que el Tribunal Constitucional, habitualmente parsimonioso, pusiera pegas y diera razón definitiva a las demandas que ha admitido a trámite. Es dado observar, en cambio, cómo muchos actores de este drama toman posiciones de futuro. Entre muchos profesores, se puede ver que han bajado su voz en los centros, no sea que sus desafectos sean tomados en cuenta por neodirectores revestidos de poderes que pueden dañar su posición relacional. Para grupos de padres, el cansancio se torna practicismo: la escuela mejor, de calidad más convincente y mejor dotada, va para largo, mientras el curso avanza inexorable. Entre los partidos discrepantes, el silencio es clamoroso estos días: estamos en vísperas electorales y no es momento de dar la nota. Y a los sindicatos, acabamos de ver cómo la sequía les produce añoranzas de “pacto social” o reverdecimiento doctrinal que los preserve de una inexorable irrelevancia.

El desconcierto del “mal menor” como doctrina nos puede llevar a desistir de seguir peleando, no sea que volvamos a perder. Y, sin embargo, ahí está la historia: estos días de descanso permiten releer la hemeroteca de nuestras vidas. El cansancio no debiera impedir una mirada a lo logrado en estos cuarenta años, desde que la LGE (en 1970) puso en evidencia las inmensas limitaciones que tenía nuestro sistema escolar. Sugiero leer de nuevo un libro coyuntural de entonces: Por una reforma democrática de la enseñanza (Valencia, Avance, 1975). Lo recopilado ahí por el denominado “Seminario de Pedagogía” de la ciudad levantina es apto para no cansarse en la pelea actual por una enseñanza de calidad para todos, esa pugna que viene de lejos y nos atañe. Aparte de documentos relevantes de aquel momento, como el titulado “La escuela no ha muerto”, ahí puede leerse -como si fuera ahora mismo- que “la insatisfacción del fracaso escolar y las deficiencias generales de nuestra enseñanza…, la necesidad de un cambio democrático en todos los ámbitos, nos ha llevado a la concreción de una alternativa democrática para la enseñanza en una sociedad democrática”.

Desde algunos años antes, grupos de docentes empeñados en comprender y participar en los cambios que atravesaba la sociedad española discutían sobre los problemas educativos  como forma de contribuir, desde la enseñanza, a una España mejor donde todos tuviéramos cabida. El 27 y 28 de junio de 1974 –pronto hará 40 años-, en el Colegio Oficial de Doctores y Licenciados de Madrid, tuvo lugar una reunión de representantes de 15 Colegios de Distrito Universitarios. La presidían, además de Martín Santos (Presidente nacional) y Juan Cobo (Granada), Eloy Terrón (Madrid) y Luis Gómez Llorente (Vicedecano del de Madrid). Durante tres sesiones plenarias, dedicadas respectivamente a los tres amplios colectivos de de la enseñanza pública y privada, se deliberó extensamente sobre los problemas que tenía la profesión docente, en general, y los específicos de los PNNs de Instituto, los de las Filiales de éstos y los más propios de la enseñanza privada: una extensa mirada sobre el sistema educativo de entonces. En el documento resultante –anticipo de la “Alternativa para la enseñanza” que, con su correspondiente “plataforma reivindicativa”, vería la luz oficialmente el 2 de febrero de 1976, en el Boletín del Ilustre Colegio Oficial de Doctores y Licenciados, de Madrid-, se revisaban los problemas generales de la enseñanza y, en particular,  los de los docentes, la escolarización, gratuidad y selectividad existentes en los distintos niveles, la enseñanza de la EGB, la formación profesional, el bachillerato de entonces con su COU, las reivindicaciones profesionales y los derechos democráticos fundamentales. En ese mismo año y en el siguiente –como recuerda Rafael Feito (Los retos de la participación escolar, Morata, 2011, pgs. 36-37)-, surgirían documentos similares en otras instancias sociales.

Nada de aquello fue en vano, pese a que el cansancio nos quiera nublar la memoria. Muchas de las cuestiones de hace 40 años se han solucionado, y muy bien, en un tiempo relativamente corto. No ha habido, sin embargo, continuados esfuerzos ni recursos suficientes para persistir en el logro de un sistema educativo digno para todos. Tampoco hemos sido capaces de convencer a muchos agentes sociales de que el de la educación es un sector estratégico en que lo más saludable sería suscitar acuerdos –no imposiciones de parte- favorables al máximo entendimiento. Lograda la ampliación del sistema a toda la población escolar, los padres, alumnos y profesores son los primeros conocedores de las carencias y asimetrías de que adolece y que, en estos dos últimos años de recortes, han aumentado. Repasar, pues, la historia reciente de nuestro sistema educativo ayudará a no caer en la enervante fatiga y a no perder de vista que nadie regala nada. Antes de la Pascua florida –y que  la vida escolar  vuelva en todos los centros a la ritualidad cotidiana- estos dos breves enlaces pueden ayudarnos a ver qué falta para una versión más sólida del sistema educativo democrático  ensoñado en los años setenta: (http://www.revistaeducacion.mec.es/re341/re341_24.pdf), (http://elpais.com/diario/1976/08/11/sociedad/208562405_850215.html). Leer más allá del móvil sigue siendo primordial en esta tarea: agrega interés al descabellado afán twitero y nos carga de razones para que no nos “aplasten largos años de nieve”. Si no tienen a mano al profético Espriu –tan apropiado para estos días-, traten de hacerse, por ejemplo, con Diario del año de la peste (Daniel Defoe, 1722). Su título y  primeras frases ya son sugerentes: “Fue a comienzos de 1664 cuando, mezclado entre los demás vecinos, escuché durante una charla habitual que la peste había vuelto… No se dio gran importancia a la procedencia, mas todos coincidieron en que había vuelto…”. Servatis servandis, parece una crónica realista de los acontecimientos de hogaño.



                                                                                                       Manuel Menor Currás
                                                                                                          Madrid, 12/04/2014
















sábado, 12 de abril de 2014

El Tribunal Constitucional admite a trámite los recursos presentados por PSOE y algunas CC.AA. contra la Ley Wert

EL HUFFINGTON POST.ES: El Constitucional admite a trámite los recursos presentados contra la Lomce


El proyecto estrella de José Ignacio Wert llega al mismo Tribunal Constitucional, que ha admitido a trámite los seis recursos de inconstitucionalidad presentados contra la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (Lomce).
Los recursos presentados contra la reforma educativa liderada por el ministro José Ignacio Wert los interpusieron el grupo parlamentario socialista en el Congreso, el Gobierno y el Parlamento de Cataluña y los Gobiernos de Andalucía, Asturias y Canarias.
El TC ha acordado dar traslado de cada una de las demandas al Congreso, al Senado yal Gobierno, que dispondrán de 15 días para personarse en los distintos procedimientos y formular las correspondientes alegaciones.
La admisión a trámite, añade el comunicado, "no supone un pronunciamiento alguno sobre el fondo de los recursos", que este Tribunal resolverá en "próximas fechas".
Tampoco implica la paralización de la Lomce, que entró en vigor el pasado 30 de diciembre y que comenzará a implantarse el próximo curso en Primaria y en la nueva Formación Profesional Básica.
INVASIÓN DE COMPETENCIAS Y SEGREGACIÓN
Fuentes del Gobierno vasco han explicado a Efe que, aunque el recurso de inconstitucionalidad contra la Lomce está formalizado, se ha pedido una comisión bilateral Estado-País Vasco -que el Gobierno ha aceptado- para, en el plazo de seis meses (desde febrero), llegar a un acuerdo.
Si se consiguieran acuerdos satisfactorios se retiraría el recurso ante el TC, han añadido las mismas fuentes.
En general, los recursos de las autonomías apuntan a la invasión de competencias, como subraya Canarias, y hacen hincapié en el asunto lingüístico, como es el caso Cataluña.
Tanto el recurso de la Generalitat como el del Parlamento catalán recurren, entre otros puntos, la disposición adicional 38 por la que el Gobierno asumirá el coste de la escolarización privada en castellano de los alumnos que lo deseen cuando no se les garantice una oferta razonable sostenida con fondos públicos. Estos gastos se repercutirán después a la comunidad.
Según el recurso de los diputados socialistas, la ley segrega a los estudiantes en itinerarios académicos, también los divide por sexos al permitir financiar con fondos públicos colegios de educación diferenciada.
Además, los centros pueden seleccionar a los alumnos, se impide la participación real de las familias en los centros escolares, se elimina Educación para la Ciudadanía y se impone Religión como alternativa obligatoria a una clase sobre Valores.
Andalucía enfatiza que la norma "vulnera", entre otros, el artículo 14 de la Constitución, que garantiza la igualdad y no discriminación, o el 16.3, que declara el carácter aconfesional del Estado.
El Gobierno asturiano entiende que la Lomce es una normativa que da la espalda a la Carta Magna y persigue dejar fuera del sistema a un gran número de estudiantes mediante la imposición de barreras como las "reválidas o los ránking de centros".
El ministro de Educación, José Ignacio Wert, ha afirmado tras conocerse esta admisión que se trata de "un trámite absolutamente automático".

miércoles, 12 de marzo de 2014

CEAPA presenta un informe de inconstitucionalidad de la LOMCE al Tribunal Constitucional

La FAPA Francisco Giner de los Ríos nos envía este correo:

Estimados/as amigos/as:

Os enviamos el enlace al informe de inconstitucionalidad de la LOMCE elaborado por CEAPA, que ha sido entregado en el Tribunal Constitucional en el día de ayer.

www.fapa.es/index.php?m=Documentos&op2=descargar&did=976&tid=2

Reciban un cordial saludo.

FAPA Francisco Giner de los Ríos


Gracias a hemos conocido esta noticia:

europapress.es: Padres de alumnos presentan en el TC un informe sobre la "dudosa" constitucionalidad de la LOMCE

La Confederación Estatal de Padres y Madres de Alumnos (CEAPA) ha presentado en el Tribunal Constitucional (TC) un informe sobre la "dudosa" constitucionalidad de la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE).

Ante la imposibilidad de interponer un recurso de inconstitucionalidad --solo reservado al Defensor del Pueblo, cincuenta diputados o senadores y asambleas de las comunidades autónomas y sus órganos colegiados ejecutivos-- esta organización de padres, mayoritaria en la enseñanza pública desgrana en su informe los veintisiete preceptos constitucionales que, a su juicio, vulnera la LOMCE.

CEAPA manifiesta, asimismo, su respaldo todos los recursos de inconstitucionalidad que se han presentado dentro del plazo estipulado por parte de varias comunidades autónomas y el PSOE, que pretenden la anulación de apartados de la LOMCE que "atentan" contra el modelo educativo y social existente mediante disposiciones "de, cuando menos, dudosa constitucionalidad".

A juicio de esta organización de padres, lo que "no parece comprensible" es que el Defensor del Pueblo no haya presentado su propio recurso de inconstitucionalidad a la LOMCE, pese a que hayan sido "muchas" las voces --CEAPA entre ellas-- que se lo han reclamado públicamente y han dirigido por escrito su solicitud a esta institución encabezada por Soledad Becerril.

Estos padres de alumnos advierten de que seguirán trabajando hasta conseguir la derogación de la LOMCE, por considerarla "gravemente perjudicial" para la sociedad. Esto incluye la presentación de recursos ante los desarrollos legislativos que se realicen en el ámbito estatal, así como el asesoramiento a las federaciones y confederaciones autonómicas de padres para que puedan hacer lo correspondiente con los desarrollos legislativos autonómicos de dicha ley.

viernes, 7 de marzo de 2014

Tras la calle, las aulas y el Parlamento, la batalla contra la ley Wert-LOMCE va al Tribunal Constitucional

elpais.com: La ‘ley Wert’ provoca una catarata de recursos al Constitucional
  • Cinco comunidades y el PSOE llevan la reforma educativa al alto tribunal
La contestación a la séptima ley educativa de la democracia cambia de escenario: tras la calle, las aulas y el Parlamento, la batalla contra la ley Wert llega al terreno judicial. El Tribunal Constitucional va a recibir esta semana —el 10 de marzo acaba el plazo para impugnar la LOMCE, tres meses después de su publicación— los recursos de inconstitucionalidad de cinco autonomías —Cataluña, País Vasco, Andalucía, Asturias y Canarias— y del PSOE. Una catarata de recursos —aunque no es la primera vez que las leyes de Educación acaban en el Constitucional— que auguran una conflictividad judicial larga: varias comunidades han avanzado también su intención de llevar al alto tribunal no solo la ley, sino todos sus decretos de desarrollo.
El Constitucional tendrá sobre la mesa en los próximos días numerosos argumentos contra la reforma. Solo el escrito del PSOE, elaborado por un grupo de juristas encabezados por el catedrático de Derecho Constitucional Gregorio Cámara, ocupa más de 70 páginas; y Cataluña, por ejemplo, presentará dos recursos diferentes, uno de la Generalitat y otro del Parlamento.
“Vamos al Constitucional todos los que podemos hacerlo sin sonrojarnos, estoy seguro de que a alguna comunidad del PP también le habría gustado...”, opina Mario Bedera, portavoz de Educación de los socialistas en el Congreso. “No nos han dejado otro camino”, añade la consejera de Educación de Asturias, Ana González, que cree que la avalancha de impugnaciones “revela la falta de diálogo” del Gobierno.
El catedrático de Derecho Constitucional Rafael Bustos ve también un problema de fondo. “La materia educativa es la que más ha generado problemas desde que entró en vigor la Constitución, está claro que el consenso del año 78 no ha funcionado”, sostiene, y apunta: “El modelo educativo no está asentado desde el punto de vista constitucional”.
En caso de que admita a trámite los recursos —que no suspenderían la aplicación de la ley, por ser una norma estatal—, el Constitucional tendría que pronunciarse sobre asuntos tan espinosos como la segregación de alumnos por sexo, la presencia del castellano en Cataluña o la asignatura de Religión.
» El concierto con los colegios que separan por sexo. El blindaje de la LOMCE a la enseñanza diferenciada por sexos es el punto que más ocupa en el recurso que presentará el PSOE, al que ha tenido acceso a este periódico. Los socialistas argumentan que supone una discriminación por razón de género que vulnera el artículo 14 de la Constitución (la igualdad ante la ley y la prohibición de discriminación), y que es “señalada como favorecedora de estereotipos sexistas por un sector importante de especialistas en la materia”. Además, entienden que el concierto con estos centros supone “poner el gasto público al servicio de modelos educativos que, al separar a los niños por razón de género, hacen renunciar a la convivencia democrática entre ellos”. Varias comunidades recurren también este punto; no así Cataluña, porque CiU evitó que prosperara la petición de ERC y PSC. Algunas autonomías se resistirán a aplicarlo. “No tengo ninguna razón para concertar con estos centros, ya tengo la demanda satisfecha con la red actual”, afirma la consejera asturiana, a la que dos colegios han llevado a los tribunales por retirar el concierto.
» El castellano. Cataluña batallará contra el artículo que le obliga a pagar la escolarización en escuelas privadas cuando no exista una oferta de castellano en la pública. Fuentes del Gobierno catalán señalan que su recurso estará muy inspirado en el dictamen del Consejo de Garantías Estatutarias, que lo consideró ilegal porque vulnera la “autonomía financiera” de la Generalitat, al decidir “discrecionalmente” sobre la necesidad de un gasto de escolarización “que corresponde adoptar a la Administración educativa catalana”. El Constitucional, en la sentencia del Estatut, estableció que el castellano tenía que ser también lengua vehicular.
» La religión y su nueva alternativa. La LOMCE elimina Educación para la Ciudadanía y recupera una alternativa a Religión. Dice el recurso del PSOE: “Colocar la enseñanza de religión al mismo nivel que la moral común, que comprende el núcleo compartido de los principios constitucionales que rigen la convivencia, entraña cuanto menos una valoración positiva de las doctrinas religiosas que pone en peligro la neutralidad”. Además, entiende que los alumnos que cursen religión no recibirán las enseñanzas de valores constitucionales y serán, por tanto, discriminados.
» Vulneración de competencias. Todas las autonomías recurren la ley por invasión de competencias. Las comunidades rechazan que se las excluya de la elaboración de los currículos (el Gobierno se ha reservado toda actuación sobre las troncales y otras facultades sobre el resto) y en las nuevas evaluaciones al final de etapa (reválidas en la ESO y el bachillerato). “Son currículos descontextualizados de la realidad, porque no recogen las singularidades autonómicas”, se queja la responsable de Educación asturiana. “Es una ley injustificadamente homogeneizadora”, dijo el portavoz del Gobierno vasco, Josu Erkoreka, en el anuncio del recurso. El catedrático de Derecho Constitucional Rafael Bustos cree que las comunidades lo tendrán más difícil en este punto: “El tribunal tiende a sobrevalorar lo que son competencias básicas del Estado, es complicado que aprecie vulneración de competencias si no lo ve muy claro”.
» Itinerarios y selección del alumnado por su rendimiento. Otros aspectos que llegarán al alto tribunal son los itinerarios (que los estudiantes empezarán a elegir algunas asignaturas optativas dirigidas hacia la FP o el bachillerato en 3º de ESO), ya que “impiden la progresión en equidad”, según el PSOE; la participación de la comunidad educativa con la nueva norma, que queda “mermada y devaluada”, y la selección de los estudiantes por sus notas (el expediente de los alumnos podrá contar para su admisión en bachillerato), algo que “ataca al principio de igualdad”.

El intrincado camino de la LOMCE
  • Aprobada en solitario. El 28 de noviembre de 2013 la Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) se aprueba en el Congreso solo con los votos del PP. Ningún otro grupo de la Cámara vota a favor (UPN se abstiene y los demás la rechazan). A la aprobación de la norma le habían precedido varias huelgas generales educativas y movilizaciones, y le sucederían nuevas mareas verdes masivas más.
  • Revés del Consejo de Estado. El camino al Congreso tampoco estuvo exento de problemas. Además de las protestas de la comunidad educativa, los consejeros del PP se rebelaron contra la reforma y el Consejo de Estado planteó una gran enmienda sobre muchos puntos de la norma. Reclamó un “acuerdo general de las fuerzas políticas y sociales” y pidió mantener Educación para la Ciudadanía.
  • El problema de la aplicación. Con la ley ya aprobada, las comunidades no gobernadas por el PP se plantan y avisan de que no hay tiempo para aplicar la norma; al final serán las del PP las que obligan a José Ignacio Wert a ceder y retrasar el calendario de puesta en marcha de la ley, así como a ampliar el presupuesto.
  • Críticas. Todos los grupos de la oposición en el Congreso (salvo UPyD y Foro) registran una proposición en la que instan al Gobierno a derogar la LOMCE. Son los mismos grupos que se comprometieron por escrito a derogarla en cuanto no gobierne el PP.
  • Judicialización. Cinco comunidades —Cataluña (CiU), Andalucía (PSOE), País Vasco (PNV), Asturias (PSOE) y Canarias (CC-PSOE)— y el PSOE presentan recursos de inconstitucionalidad.
  • Nuevas protestas en el horizonte. El sindicato de estudiantes convoca una huelga de 48 horas los próximos 26 y 27 de marzo.
Nota de la comisión:
Y, ante esta situación, el gobierno publica en su web:
"Los currículos se han desarrollado en diálogo con todos los sectores implicados, a partir de un borrador elaborado por los grupos de trabajo constituidos en el Ministerio. Además, se ha consultado con profesionales, con sociedades y con Reales Academias. Por medio de Internet, también cualquier ciudadano español o del extranjero ha podido enviar sugerencias. Tras esa primera fase, se ha hablado y se han acogido las aportaciones de las Comunidades Autónomas.

Los dos Reales Decretos han pasado toda la tramitación reglamentaria. Cabe destacar que el Consejo de Estado no ha hecho observaciones esenciales ni ha identificado ningún problema de invasión competencial. Buena parte de las observaciones formuladas se han recogido en estos Reales Decretos.
El resultado son los dos Reales Decretos finalmente hoy aprobados, con el siguiente calendario de implantación:" ...
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